從國外經(jīng)驗(yàn)看中國新能源科學(xué)發(fā)展
從國外經(jīng)驗(yàn)看中國新能源科學(xué)發(fā)展
新能源產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，具有投資大、技術(shù)含量高、產(chǎn)品應(yīng)用成本高等特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到生產(chǎn)要素、市場要素、配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)競爭、政府等多重因素影響。
通過對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素進(jìn)行分析可知，中國未來新能源產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，呈現(xiàn)競爭加速、行業(yè)準(zhǔn)入難度加大等特征，配套產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)新應(yīng)用將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從英國蒸汽機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用，到石油對(duì)煤炭大規(guī)模替代，其后都跟隨著經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的高潮。新能源產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，并將極大地改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的生產(chǎn)與生活方式，一旦技術(shù)上取得重大突破，新能源產(chǎn)業(yè)有可能創(chuàng)造新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。
發(fā)達(dá)國家爭先發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)
美國加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。上個(gè)世紀(jì)后半期，新能源技術(shù)與電子、信息等新興技術(shù)同時(shí)開始萌芽，并得到較快的發(fā)展。但是，新能源與傳統(tǒng)化石能源相比應(yīng)用成本較高，因此，新能源技術(shù)在上個(gè)世紀(jì)并沒有得到廣泛應(yīng)用，拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長的主要是電子、信息、生物、新材料等一系列新興技術(shù)。
美國新能源產(chǎn)業(yè)的崛起將引起電力、IT、建筑業(yè)、汽車業(yè)、新材料行業(yè)、通訊行業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的重大變革和深度裂變，并催生一系列新興產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接拉動(dòng)表現(xiàn)為多個(gè)方面：一是拉動(dòng)新能源上游產(chǎn)業(yè)如風(fēng)機(jī)制造、光伏組件、多晶硅深加工等一系列加工制造業(yè)和資源加工業(yè)的發(fā)展；二是促進(jìn)電網(wǎng) target="_blank">智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車等一系列輸送與用能產(chǎn)品的開發(fā)和發(fā)展；三是促進(jìn)節(jié)能建筑和帶有光伏發(fā)電建筑的發(fā)展。這不僅填補(bǔ)美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空缺，使美國由消費(fèi)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、消費(fèi)并重的社會(huì)，而且可增加國內(nèi)就業(yè)，降低污染物排放。
歐盟加大發(fā)展“綠色能源”的力度。歐盟發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的*重要做法之一是建設(shè)統(tǒng)一的歐盟市場，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場條件。在《歐盟能源政策綠皮書》中，提出強(qiáng)化對(duì)歐盟能源市場的監(jiān)管，要求各成員國開放能源市場，制訂歐盟共同能源政策。為了促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐盟以靈活的市場機(jī)制與嚴(yán)格的法律制度相結(jié)合，在鼓勵(lì)低碳發(fā)展的政策上不斷推陳出新，制定了很多具有法律約束力的計(jì)劃，保障歐盟節(jié)能與環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。歐盟還積極建設(shè)碳排放交易的市場機(jī)制，以*低成本來實(shí)現(xiàn)減排的工具。
為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保和減排目標(biāo)，歐盟制定了一系列法律法規(guī)，例如，以《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE)和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)為代表的環(huán)保指令，既是維護(hù)歐盟境內(nèi)居民健康**的環(huán)保法規(guī)，同時(shí)也是一種比反傾銷等措施更為嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘。近期，歐盟通過了一項(xiàng)新的家電更高能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，電冰箱、冰柜、電視機(jī)、洗衣機(jī)和集中供暖循環(huán)器將在原能源標(biāo)簽的基礎(chǔ)上引入節(jié)能性能高于現(xiàn)有等級(jí)的三個(gè)新等級(jí)，并**對(duì)電視機(jī)制定*低能效標(biāo)準(zhǔn)。
日本立足于節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代，由于泡沫經(jīng)濟(jì)和大量制造業(yè)企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移的影響，日本經(jīng)濟(jì)長期處于低迷之中。為此，日本明確提出了不以增加短期需求為目標(biāo)的指導(dǎo)原則，力求以“結(jié)構(gòu)改革促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方式，取代“通過擴(kuò)大政府支持刺激經(jīng)濟(jì)成長”的方法；提出了普及開發(fā)節(jié)能技術(shù)、加大研究清潔能源力度的目標(biāo)，并給予了相當(dāng)大的預(yù)算支持。這進(jìn)一步促進(jìn)了能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、繼續(xù)保持在節(jié)能方面優(yōu)勢(shì)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。
日本95%的能源供應(yīng)依賴進(jìn)口，出于能源**等方面的考慮，2004年6月，日本通產(chǎn)省公布了新能源產(chǎn)業(yè)化遠(yuǎn)景構(gòu)想：計(jì)劃在2030年以前，把太陽能和風(fēng)能發(fā)電等新能源技術(shù)扶植成商業(yè)產(chǎn)值達(dá)3萬億日元的基干產(chǎn)業(yè)之一，石油占能源總量的比重將由現(xiàn)在的50%降到40%，而新能源將上升到20%；風(fēng)力、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電的市場規(guī)模，將從2003年的4500億日元增長到3萬億日元；燃料電池市場規(guī)模到2010年達(dá)到8萬億日元，成為日本的支柱產(chǎn)業(yè)濕度傳感器探頭, 不銹鋼電熱管, PT100傳感器, 流體電磁閥,鑄鋁加熱器,加熱圈。
我國新能源發(fā)展對(duì)策及建議
經(jīng)濟(jì)全球化和世界產(chǎn)業(yè)分工的格局形成，使得新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)發(fā)生了很大的變化。過去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是：發(fā)達(dá)國家開發(fā)新產(chǎn)品———形成國內(nèi)市場———產(chǎn)品出口———資本和技術(shù)出口———產(chǎn)品再進(jìn)口———開發(fā)更新產(chǎn)品這樣一個(gè)循環(huán)過程，即產(chǎn)品成熟后再向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的循環(huán)發(fā)展；后發(fā)展國家則是先進(jìn)口，然后國內(nèi)生產(chǎn)，再出口這一近似于雁形的發(fā)展形態(tài)。因此，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家?guī)缀跬竭M(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展中國家只是承擔(dān)技術(shù)含量低的部分環(huán)節(jié)，而發(fā)達(dá)國家掌控核心技術(shù)和占有新能源市場。
以美國為代表的發(fā)達(dá)國家正在掀起一場新的技術(shù)變革，這對(duì)我國既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于我國有可能通過新能源與節(jié)能技術(shù)的變革，縮短與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的差距，提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。所面臨的挑戰(zhàn)是，我國雖然在數(shù)量規(guī)模上，風(fēng)能、太陽能的開發(fā)利用并不落后，但是我國新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在相關(guān)制造環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)，能源利用效率較低，環(huán)保能力低。因此，我國應(yīng)抓住機(jī)遇，做好以下應(yīng)對(duì)。
發(fā)展對(duì)策及建議：
1、壯大龍頭企業(yè)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高自主**能力，使新能源產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)。建成一批在國內(nèi)知名的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、制造中心、信息中心和國內(nèi)**的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)**基地、知識(shí)**基地、高層次人才聚集基地。
